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网售电子烟 当心被判非法经营

网售电子烟 当心被判非法经营

央视3·15晚会上,披露了电子烟与卷烟一样,同样会产生诸多有害物质,危害吸食者和被动吸食人群的健康,长时间吸食电子烟会对尼古丁产生依赖性;3月16日,世界卫生组织的微信公众号发文证实电子烟的确会危害人体健康,电子烟的二手烟是新空气污染源,比传统卷烟更有害;北京一位微商售卖电子烟被判刑……一时间,所谓“既能戒烟又很健康”的电子烟再度被推上风口浪尖。

>>案例

网上卖电子烟被判缓刑罚3万

2018年12月,北京市丰台区法院审理一起非法经营电子烟案,给电子烟的经营者上了一堂法律课。

2019年3月21日,王某和代理人、北京东舜律师事务所律师李晓东接受了华商报记者采访。32岁的被告人王某是北京人,在被警方抓获前没有正式工作,在淘宝上开店为生。2018年1月,王某为了开拓所谓商机,找人代购IQOS电子烟弹,以320元的价格从国外购进,再以350元的价格在微信朋友圈中兜售。王某当庭认罪悔罪,表示自己的孩子还不满周岁,自己汲取教训,以后不会再犯,不会再危害社会,希望法庭能从轻处罚。

“电子烟是否属于卷烟,销售电子烟案,以前没有先例……”公诉人丰台区检察院检察长叶文胜介绍,办案人员联系烟草部门鉴定,证明电子烟弹的原材料就是烟丝,属于烟草制品,而王某没有办理烟草专卖零售许可证,属于私自售卖电子烟弹,依据两高《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,未经烟草专卖行政主管部门许可,非法经营烟草专卖品,情节严重的,按非法经营罪定罪处罚,检方建议判处被告人王某有期徒刑6个月至8个月。

丰台区法院最终审理认为,涉案的烟弹填充物是由烟叶制成,本身就是烟草制品,并没有改变烟草的本质属性,属于烟草专卖品,未经烟草专卖局批准不得进行买卖。法院以非法经营罪,判处王某有期徒刑6个月,缓刑1年,并处罚金3万元。“被告人年轻,对法律无知,贪图利益……我们也给他了一个重新走向社会的机会,所以判处了缓刑。”审判长刘彤燕指出,这是北京首例非法销售烟弹定罪量刑的刑事案件。

“王某代购的电子烟、烟弹和卷烟等种类很多,警方认定的涉案金额达8万多元。法庭是考虑到王某初犯涉案金额不大,加上认罪态度非常好,考虑到他的孩子还小,所以最终判得较轻。”

“旅客入境时可携带两条(400支)免税香烟,而且只能自抽自用,不得用于销售。有些人私下委托导游或其他人帮忙给自己带香烟,也是存在法律风险的,请大家不要试图用代购、微商等监管较少的途径进行售卖,有了前车之鉴大家不要再以身试法。”李晓东提醒,根据我国《关于开展新型卷烟产品鉴别检验工作的通知》,售卖烟草需要取得烟草专卖零售许可证,而电子烟的烟弹,2017年就被我国纳入卷烟鉴别检验目录,并且不在我国烟草专卖范围,售卖者无法办理售卖许可证,所以只要在国内售卖电子烟,达到一定数额,就涉嫌构成非法经营罪。

>>提醒

电子烟同样含有尼古丁多地被禁

电子卷烟主要由盛放尼古丁溶液的烟管、蒸发装置和电池三部分组成。使用时,尼古丁溶液受热蒸发,被人吸入口中。由于尼古丁通常溶于丙二醇溶液,吸烟者吸电子卷烟时还可呼出白色雾气,实现“吞云吐雾”。根据个人喜好,吸烟者还可向烟管内加入巧克力、薄荷等味道的香料。

目前国际主流的电子烟品牌有IQOS和JUUL。其中IQOS采用传统烟草烟丝作为尼古丁媒介,含有焦油,因而禁售风波不断。JUUL的尼古丁含量不确定,容易产生依赖性。

今年央视3·15晚会披露,记者从市场上随机购买8种电子烟烟油,送检结果显示,一部分烟油尼古丁浓度值标识不规范,60毫升的烟油,标注含量6毫克,极易误导消费者。一般消费者会误以为60毫升烟油中就只含有6毫克尼古丁,但这瓶烟油尼古丁的实际含量高达360毫克。另一部分烟油虽然标识规范,但尼古丁实际测定浓度比标识浓度高出3倍多。尼古丁浓度标识模糊不实,可能导致使用者过量吸入尼古丁。

此外,在测试的4种烟油当中,每100次抽吸产生的电子烟雾中甲醛检出量在2.3毫克到14.9毫克之间,是我国居室内空气中甲醛最高容许浓度0.08mg/m的数十倍甚至上百倍。世卫组织发文披露,电子烟加热溶液产生的二手气溶胶(电子烟的二手烟)是一种新的空气污染源,其中包括颗粒物质、丙二醇、某些重金属和尼古丁,并非像很多商家营销宣传的那样,仅仅是“水蒸气”而已。对比无烟的清新空气,二手气溶胶可以造成PM1.0值高出14-40倍,PM2.5值高出6-86倍不等,可以造成尼古丁含量高出10-115倍,乙醛含量高出2-8倍,甲醛含量高出20%。其产生的某些金属含量,比如镍和铬,甚至比传统卷烟产生的二手烟的含量还要高。

华商报记者梳理发现,杭州、上海、南宁、深圳等城市已明确将电子烟列入控烟名单。“电子烟也是‘烟’,怎么会没有危害呢!”西安一位心脑血管方面的权威医生告诉华商报记者,电子烟民抽吸中的尼古丁具有依赖性,尤其是大剂量的尼古丁对人的心脑血管产生的副作用还是很大的。尼古丁不仅能收缩血管,增加血压,还会对心脏造成压力,可以诱发心脏病。另外,电子烟中的各种成分的佐剂、香精等化学成分会裂变产生很多对人体有危害性的化学物质,不利于人体健康。

>>体验

5家专营店不能出示烟草专卖许可证

华商报记者梳理发现,国内非法经营电子烟的案件多发。2019年1月25日,江苏省东海县法院审理一起非法经营电子烟案,被告人王某某等5人因非法经营电子烟,被以非法经营罪分别判处7年6个月至5年2个月不等的有期徒刑,以及15万元到7万元不等的罚金,被告人付某某被判处有期徒刑10个月,缓刑1年,罚金2万元。该案系公安部与国家烟草专卖局于2018年8月挂牌督办的特大案件,涉案金额达1亿多元。

烟民的电子烟从何而来呢?北京东舜律师事务所律师李晓东介绍:“这些新型电子烟和烟弹,大部分都是通过走私或者代购进入我国境内的,并没有合法的渠道,即便个别商家有烟草零售许可证,但这类香烟制品也是明令禁止的。”

3月21日,华商报记者采访市民张先生,他说自己去年看到商家宣传,本想着“一劳永逸”,就花千元网购了一款电子烟,“但抽了一年,我的烟瘾并没有减轻,而且要更换烟油就像一个无底洞,这也是一笔不小的开支。我感觉还是代替不了卷烟,还是解不了烟瘾,该抽烟还是得抽,现在我干脆就两个一起抽”。

华商报记者在京东商城搜索,发现有数十家网店销售电子烟,价格从几十元到千元不等。记者咨询一家售卖JUUL的电子烟专卖店,客服表示店里的产品是二代口味雾化弹烟油,是进口美国原装正品,尼古丁的含量有3%和5%,可以开电子发票。

“这个甲醛不会超标吧?”

“大功率的会超标,小功率的不会超。”

“你们有烟草专卖许可证吗?”

“电子烟需要专卖许可吗?我们没有,电子烟目前不属于烟草管制啊!”

在另一家专营店,客服向华商报记者推荐JUUL一款电子烟,宣称“都是美国过来的物品,每个烟弹含0.8ml烟油,一颗烟弹相当于一包香烟的烟雾或200口的烟雾。”但当记者提出下单前要看下烟草专卖许可手续时,客服却称:“有的,但是这个东西只能给××看的,不能给客户看。”

在华商报记者体验的5家网购专卖店里,电子烟专营店均不能给记者出示烟草专卖许可证。对此,李晓东表示,新型电子烟的监管的确有漏洞,目前多是依据电子销售流水台账记录追究不法经营者售卖者的法律责任。

21日,西安市市场监管局工作人员接受华商报记者采访时明确表示,电子烟不归他们管,建议记者向烟草专卖局咨询。 华商报记者 李华

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